Встречи проходят на предприятиях, в организациях и учреждениях. Сотрудники комитета соцзащиты ЕАО разъясняют жителям Биробиджана и Биробиджанского района (здесь в первую очередь решено опробовать новшество), что с первого июля 2009 года для части категорий граждан вводится ежемесячная денежная компенсация взамен предоставляемых льгот по оплате жилья и коммунальных услуг. В этой связи корреспондент "Биробиджанской звезды" побеседовал с Александрой ФИЛИППОВОЙ, начальником отдела комитета соцзащиты правительства ЕАО. Отладить и опробовать систему - Монетизация проводится по поручению президента (еще Владимира Путина) и правительства Российской Федерации. Некоторые субъекты РФ перешли на денежную компенсацию натуральных льгот при оплате жилищно-коммунальных услуг уже в 2005-2008 годах. Теперь очередь нашего региона. Законодательное собрание ЕАО приняло решение опробовать новшество поначалу на территории двух муниципальных образований - города Биробиджана и Биробиджанского района. Здесь предстоит "обкатать" пилотный проект: определить, насколько приемлема для ЕАО избранная форма монетизации, оценить возможности бюджета, посмотреть удобна ли выбранная форма замены натуральных льгот деньгами для всех категорий льготников. В общем, за шесть месяцев в области надо отладить и опробовать систему, чтобы с января 2010 года спокойно, безболезненно для людей перейти на монетизацию льгот по оплате жилья и коммунальных услуг во всех районах ЕАО, - сказала мне Александра Филиппова. "Каковы все ж мотивы столь масштабного мероприятия", - спросил я в свою очередь Александру Николаевну. Она высказала личное видение проблемы необходимости перехода от натуральных льгот к их денежной компенсации. - На мой взгляд, исходя из анализа событий, можно утверждать, что в стране идет реформа жилищно-коммунального хозяйства. Одно из важных ее направлений -передача жилого фонда в руки тех, кто им пользуется, т.е. нам, жильцам. С этой целью создаются структуры для управления домом или группой домов. Одна из форм управления - товарищество собственников жилья (ТСЖ). То есть предполагается, и все к тому идет, что ТСЖ будет достаточно много. Если оставить все по-старому, оставить натуральные льготы, то у ТСЖ непременно возникнут сложности и проблемы с расчетами и начислением платы за коммунальные услуги и содержание жилья. Не секрет же: ТСЖ не оснащены технически, не имеют специалистов, опыта, тех же компьютерных программ, которые есть у комитета соцзащиты и который сегодня взаимодействует с такими крупными организациями на рынке жилищно-коммунальных услуг, как "Единый заказчик", "Энергосбыт", "Биробиджаноблгаз" и другие. Мы же перечисляем непосредственно этим предприятиям деньги за льготников. Потому если оставить все как есть, то бремя непростых расчетов с льготниками ляжет на ТСЖ. Это дополнительная работа его бухгалтеру. Кто ее будет оплачивать? Жильцы?.. Все ли льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг будут монетизированы, - интересуюсь у моей собеседницы? Все и всем категориям льготников. У нас их на территории области больше 20-ти, - отвечает Александра Филиппова. По ее информации, ежемесячную денежную компенсацию получат ветераны труда, реабилитированные граждане, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, почетные граждане области, чернобыльцы, инвалиды и участники Великой Отечественной войны, члены семей погибших инвалидов, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, приемные семьи и другие. Региональный стандарт Разговор заходит о размере денежной компенсации и порядке ее выплаты. В соответствии с законодательством в области выбрали соответствующую форму монетизации. - Форму монетизации льгот каждый субъект Российской Федерации вправе определить самостоятельно, В принципе их не так много. Мы остановились на той, которая, на наш взгляд, наиболее социально справедлива и удобна для всех льготных категорий граждан, - говорит Александра Филиппова. - Условно нашу форму можно назвать как ежемесячная денежная компенсация (ЕДК), размер которой устанавливается в зависимости от регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, категории льготника и числа проживающих с ним членов семьи. Региональный стандарт утверждает правительство области. Расчет идет на человека в месяц по каждому муниципальному образованию, а также в зависимости от состава семьи и вида жилья. В ЕАО 30 муниципальных образований поселенческого типа. И каждое образование будет иметь свой региональный стандарт, исходя из которого и будет производиться расчет ежемесячной денежной компенсации. Компенсация также будет зависеть от объема льготы , которая предусмотрена действующим законодательством. В области сегодня, повторяю, более 20 льготных категорий граждан, и для каждой категории определена своя льгота при оплате жилья и коммунальных услуг. Ветеранам труда, реабилитированным гражданам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, чернобыльцам, инвалидам и участникам Великой Отечественной войны и ветеранам боевых действий, приемным семьям и некоторым другим ЕДК будет исчисляться в размере 50 процентов от величины регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг. В таком же размере ежемесячную денежную компенсацию исчислят и членам их семей, проживающим совместно с ними и имеющим право на меры социальной поддержки при оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Для тех, кто имеет право на социальную поддержку по оплате только коммунальных услуг, ЕДК будет в размере 30 процентов от величины регионального стандарта на всех членов семьи (многодетные семьи). Одиноко проживающие ветераны боевых действий, имеющие право на соцподдержку по оплате коммунальных услуг, получат денежную компенсацию в размере десять процентов от величины регионального стандарта. А если право на такую соцподдержку имеет семья ветерана боевых действий, то ЕДК составит 15 процентов от регионального стандарта. Никто не должен пострадать В комитете соцзащиты населения области мне дали памятку, в которой проставлены конкретные суммы компенсации льгот. К примеру, в Биробиджане 864 рубля 57 копеек в месяц перечислят людям, одиноко проживающим в многоквартирных домах и имеющим льготу как подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Многодетная биробиджанская семья, имеющая льготы и проживающая в многоквартирном доме, получит ЕДК в размере 380 рублей 15 копеек. Для этих же категорий биробиджанских льготников, тех, кто живет в индивидуальном доме, компенсация меньше. В области монетизировали проезд в автобусах. Кому-то и 50 талонов много. Мне и 120-ти не хватает на месяц. В полной ли мере "живые" деньги компенсируют сегодняшние натуральные льготы при оплате ЖКУ? - спрашиваю Александру Филиппову. В постановлении правительства есть пункт, где сказано: если размер ЕДК будет ниже фактического начисления льготы в натуральном виде, которую человек получал, то он вправе обратиться в органы соцзащиты за перерасчетом компенсации. В результате монетизации льгот никто в итоге не должен пострадать материально. |