Монетизация льгот вызвала массовое недовольство жителей области С 1 января 2009 года некоторые жители региона вместо натуральных льгот на услуги ЖКХ стали получать денежные выплаты. Произошла так называемая монетизация льгот. Люди возмутились сразу: в результате нововведений отдельные группы граждан стали получать денег вдвое меньше, чем положено! Ситуация усугубилась тем, что в третьем квартале 2008 года произошло уменьшение величины регионального прожиточного минимума, и это значительно ударило по кошельку пенсионеров и инвалидов. Дело в том, что расчет размера субсидий на оплату услуг ЖКХ проводится с учетом именно прожиточного минимума. В дело вмешались профсоюзы, политические партии, представители исполнительной власти. Претензии выдвигались, в том числе, и областной законодательной власти, которая якобы приняла закон, повлекший монетизацию. Ситуацию с монетизацией льгот комментирует председатель комитета по социальной политике Волгоградской областной думы Владимир Овчинцев: «Закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в области действует только месяц, поэтому окончательные выводы делать рано. Не Волгоградская областная дума была инициатором этого закона, а Государственная дума. Нac обязали привести региональное законодательство в соответствие с федеральным, в результате чего с 1 января 2009 года на территории Волгоградской области действуют два закона — один для федеральных льготников (239122 человека), другой для региональных (209655 человек). Среди граждан, недовольных нововведением, в основном инвалиды — федеральные льготники. Дело в том, что согласно Федеральному закону от 24 ноября 1999 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» льготы по оплате жилого помещения предоставляются в том случае, если жилье относится к категориям «государственное» или «муниципальное», о приватизированном жилье в законе не говорится. В настоящее время большинство льготников живут в приватизированных квартирах, а в 90-х годах среди пенсионеров и инвалидов собственников жилья было мало. Волгоградская областная дума для региональных льготников сразу приняла закон, который распространяется на все формы собственности, в том числе на приватизированное жилье. Вот и получается, что с введением монетизации льготы по оплате жилого помещения федеральные льготники, в основном инвалиды, в материальном отношении проиграли. Начиная с 2005 года Волгоградская областная дума девять раз посылала предложения в Государственную думу ФС РФ с тем, чтобы в закон «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» была принята поправка, которая включила бы «приватизированное жилье» в перечень категорий форм собственности, на которые распространяется льгота. Только в конце 2008 года на уровне Федерации наметились подвижки в этом направлении: поправка областных законодателей прошла необходимые согласования и должна была быть внесена на рассмотрение в Государственную думу. Пока поправки в закон не внесены, вместе с областным комитетом социальной защиты населения мы рассматриваем возможность выдачи жилищных субсидий семьям, которые потеряли с введением монетизации льготы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Есть еще одна причина, почему монетизация льготы вызвала недовольство граждан: отделы соцзащиты на местах не успели провести перерасчет льготы в соответствии с новыми тарифами ЖКХ, поэтому льготники получили сначала одни квитанции на оплату, а потом другие (уже с учетом нововведения). В ближайшее время и эти недочеты в работе органов соцзащиты населения будут устранены. На днях состоится заседание Совета по социальной безопасности при Волгоградской областной думе, где совместно с комитетом по социальной защите населения Волгоградской области, общественными организациями мы подведем первые итоги реализации закона, разработаем конкретные меры по поддержке льготных категорий граждан». |